我市召开年度
人力资源和社会保障工作会议
近日，白山市人社局召开全市人力资源和社会保障工作会议。会议深入学习贯彻国家、省人力资源和社会保障工作会议精神，总结回顾“十三五”工作成效，研究分析新形势新任务新要求，动员系统上下持续“放大”思维，“干”字当头，实干为要，全面落实年工作任务。
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砥砺奋进“十三五”
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“十三五”时期，全市人社系统抓住服务和改善民生这条主线，聚焦主业主责使命，精准定位“放大”思维，制定的八要准则贯穿始终，紧紧围绕白山绿色转型全面振兴高质量发展要求，全方位融入“一谷一城”建设，全市人社事业实现大发展。
五年来，在顶层设计上，注重科学推动，牵头的就业创工作得到吉林省*府主要领导批示鼓励。市本级谋划建设的公共实训基地、返乡创业孵化基地、众创空间等，三个总面积2.4万平方米的民生服务实体项目矗立眼前，为稳就业、保居民就业工作提供了有力支撑。在就业创业上，发放就业补助资金14亿元。城镇新增就业16.47万人，农村劳动力转移就业51.51万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。为创业者发放担保贷款5.5亿元，扶持创业人，带动就业人。职业技能提升行动培训5.6万多人次，发放补贴资金万元。在保障民生上，推动灵活就业人员参加城镇职工医疗保险*策实施，惠及全市10万群体就医保障。城镇职工大病年度报销额度提高1万元。完成名病退职工的鉴定工作。项便民服务事项中，“零跑动”95项、“一跑动”24项。智慧人社系统累计整理基础数据万余条。社会保障卡开通91项功能。*策咨询服务平台共受理各类电话、网上留言、业务办理57.52万余人次。强化社保基金监管，追回基金.82万元。在人才工作上，不断加大人才引进力度，组织各类考试次，涉及16.2万人次。完成职称评审2.76万余人次。推动召开全市技能人才表彰大会。整理建立人的全市技能人才信息库。完成职业技能鉴定和机关事业单位工人技术等级岗位考核人次。为企业发放技能提升专项补贴资金万元，惠及户企业的2.82万名职工。在构建和谐上，严格执行、落实各项*策法规，完成各类劳动合同备案17.1万人次。查处欠薪案件件。为建筑企业减轻流动资金压力，探索实行农民工工资保证金第三方担保制度。受理劳动人事争议案件件。成立了劳动人事争议仲裁院，新建了平方米的劳动仲裁工作专属平台及高质量的“信息化仲裁庭”，仲裁窗口被评为全国人社系统优质服务窗口。
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聚力战“疫”
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年，面对突如其来的新冠疫情和经济下行的巨大压力，全市人社系统围绕“稳就业、保就业”顶压前行，起草出台市级层面全市《关于应对新冠肺炎疫情影响强化保就业举措的实施意见》；围绕推进企业复工复产，梳理印发了涵盖就业创业、劳动关系、人事人才、技能培训、社会保障五大板块、17个方面、88条具体*策措施的服务（办事）指南；在保就业方面，实现失业人员再就业人、就业困难人员就业人、城镇登记失业率3.97%、发放创业担保贷款1.45亿元、扶持创业人、带动就业人；在社会保障方面，城镇企业职工基本养老保险、失业保险、城乡居民保险及工伤保险参保人数分别达到20.86万人、11.59万人、27.23万人、5.66万人，失业保险和城乡居民保险基金结余分别达到2.23亿元和3.16亿元；社会保障卡采集数据.67万条，制卡.39万张，发放95.23万张，基本实现“一人一卡”。在人才工作方面，完成因疫情延期的年度余人的面试工作及年度余人次的笔试、面试工作，探索“互联网+技能”方式开展线上培训，完成培训3.8万人次。服务全市“网红经济”发展，建设了9家网络直播销售培训机构和实训基地；在构建和谐方面，全年累计办理劳动信息用工备案5.7万人次，为名劳动者追讨劳动报酬万元。农民工工资保证金第三方担保机制覆盖项目达80个，劳动人事争议案件同比下降35.2%。
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六措并举?展望
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一是实干当头
精准聚焦“一谷一城”建设，梳理人社*策、措施助推企业发展。强调杠杆效应，撬动创新创业活力，年度力争发放创业担保贷款贷款1.5亿元。年度认定6家市级创业创新实训基地。新建2个省级、6个市级、6个县级农民工等人员返乡创业基地。职业技能培训年培训达到2万人次以上。
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二是稳字为要
积极应对疫情对就业工作带来的影响，围绕“稳就业、保就业”，强化就业创业*策服务支撑、推进重点群体就业服务、提升全市公共就业服务能力，年度实现城镇新增就业1.5万人，农村劳动力转移就业7万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，确保就业局势总体稳定。
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三是做好保障
推动社保基础更加稳固，落实工伤、失业保险省级统筹及社会保险待遇调整*策。推进失业保险“护航行动”和“展翅行动”。推动企业基本养老保险、机关事业养老保险、城乡居民养老保险三险合一。加大对社保基金和专项资金监督检查。实施人社系统“一窗式”服务平台综合柜员制建设。广泛推行社会保障卡在*务服务领域的应用，拓展应用功能。
04
四是人才优先
紧紧围绕“一谷一城”建设对人才的需求，落实省委、省*府出台的人才创新创业*策2.0版，牵头科学制定人才回引、服务和培训各项*策，鼓励大学生人才扎根基层，回乡就业创业。实施职业技能提升行动，加强高技能人才培育。完善技能人才多元化评价方式，对业绩突出的民营企业专项评定高级经济师，为企业增添发展动力。推动县级独立完成事业单位公开招聘，指导落实县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。
05
五是构建和谐
围绕构建和谐劳动关系，推进劳动用工信息备案信息化，劳动合同签订率和劳动用工备案率均达到90%。狠抓《保障农民工工资支付条例》贯彻落实，将农民工工资保证金、实名制管理等保障制度落实到位，在源头上推动根治欠薪工作。用多元处理手段解决各类劳动争议案件，全年调解成功率达到60%以上，仲裁结案率达到90%以上，仲裁终结率达到70%以上。
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六是*建引领
强化主体责任，全面推进*风廉*建设，扎实开展*史学习教育，压实意识形态工作，深化“放管服”改革，推动营商环境建设。履行“一岗双责”：落实总施工图、“五化”工作制度，全面提升工作落实成效，以优良的*风促*风正行风。
会议以视频会的形式召开。
来源：白山市人社局临沂市事业单位高层次
急需紧缺人才特聘办法
第一条为支持和鼓励事业单位引进高层次急需紧缺人才，深入贯彻市委、市*府新旧动能转换重大工程决策部署，形成具有临沂特点和区域竞争力的人才制度优势，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称高层次急需紧缺人才特聘，是指事业单位采取专家评议、组织考察的方式引进高层次急需紧缺人才，开辟直接办理人员聘用和岗位聘用的特殊通道。
第三条事业单位特聘高层次急需紧缺人才，适用本办法。参照公务员法管理的事业单位除外。
第四条事业单位特聘高层次急需紧缺人才，要面向国内外，遵循科学规划、按需引进、坚持标准、严格考核的原则。
第五条本办法所称的高层次急需紧缺人才包括：
（一）中国科学院院士、中国工程院院士；
（二）国家级、省级重点人才工程入选者；
（三）国家杰出青年基金获得者、国家杰出青年科学基金获得者、优秀青年科学基金项目入选者；
（四）国家、省科技最高奖获得者，国家技术发明奖一等奖、科技进步一等奖（均为个人排名前三位）获得者，国家技术发明奖二等奖、科技进步二等奖（均为个人排名前三位）获得者，国家自然科学奖二等奖及以上奖项获得者（个人排名前三位），省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖一等奖获得者（均为个人排名前三位），省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖二等奖获得者（均为个人排名前二位）；
（五）享受国务院颁发*府特殊津贴人员；
（六）国家有突出贡献的中青年专家、山东省有突出贡献的中青年专家；
（七）国家教学名师奖获得者、“国医大师”、“全国名中医”、“岐*学者”称号获得者；
（八）中华农业英才奖获得者、长江韬奋奖获得者；
（九）文华奖、群星奖、金钟奖、梅花表演奖、中国美术奖金奖、茅盾文学奖、鲁迅文学奖等行业领域国家级奖项人员；
（十）李四光地质科学奖获得者、梁希林业科学技术一等奖（个人排名前二位）；
（十一）获得世界技能大赛优胜奖以上奖项，中华技能大奖、全国技术能手、国家级一类职业技能大赛前5名人员及其指导教师，省级一类职业技能大赛前3名人员及其指导教师（排名第一位）；
（十二）获得奥运会前六名、世界锦标赛（奥运会项目）前三名和全运会冠*的退役优秀运动员及其主管教练员；
（十三）国家重点研发计划、国家科技支撑计划、“计划”、“计划”主要负责人（排名前三位），国家科技重大专项主要负责人（排名前三位），国家自然科学基金重点项目负责人（排名第一位）；
（十四）省级临床重点学（专）科带头人、省级名中医、齐鲁卫生与健康领*人才、齐鲁卫生与健康杰出青年人才；
（十五）担任省级以上医学会、中医学会、中西医结合学会、预防医学会等专业委员会副主委以上职务（含候任）；
（十六）近五年作为第一作者、通讯作者在国内核心期刊（含一类国家级中医杂志）或国外有较大影响的专业期刊上发表论文6篇以上（其中被SCI收录3篇以上，影响因子共9分以上）；
（十七）辅导学生获得数学、物理、化学、生物、信息学国家奥林匹克竞赛金、银、铜牌的老师或教练；
（十八）其他符合条件的高层次急需紧缺人才。
县区组织、人力资源社会保障部门也可结合当地实际，严格标准条件，研究确定本县区特聘人才范围，其中，县区确定的特聘人才范围须报设区的市组织、人力资源社会保障部门核准。
第六条事业单位特聘的高层次急需紧缺人才，在首次聘用时可不受职称、任职年限的限制，按照业绩、能力、水平直接聘用到相应的专业技术岗位。
第七条事业单位特聘高层次急需紧缺人才，应在人力资源社会保障部门核定的岗位数量内进行。确因工作需要，单位暂无相应岗位空缺的可通过申请特设岗位的方式解决。
第八条事业单位特聘高层次急需紧缺人才，可以适当放宽年龄限制，但应当未达到国家规定的退休年龄。第九条事业单位特聘高层次急需紧缺人才，应当按照人事管理权限，提前就特聘人员条件、评议委员会构成、特聘工作程序、单位岗位空缺等情况与同级组织、人力资源社会保障部门进行充分沟通。
第十条事业单位特聘高层次急需紧缺人才，按照下列程序组织实施。
（一）成立高层次急需紧缺人才评议委员会。评议委员会均由业内知名专家组成。
（二）组织评议。评议委员会对拟聘用的高层次急需紧缺人才进行评议，确定拟聘用人选和聘用岗位。
（三）公示。拟聘用人员及聘用岗位信息在招聘单位及主管部门网站上进行公示，公示期为7个工作日。
（四）聘用。经公示无异议的，由事业单位或其主管部门填写《事业单位引进高层次急需紧缺人才登记表》（附件1）、《事业单位引进高层次急需紧缺人才聘用情况汇总表》（附件2）和《岗位设置管理手册》，按照人事管理权限报组织、人力资源社会保障部门办理人员聘用和岗位聘用手续。
第十一条事业单位与特聘人员签订聘用合同，明确岗位职责任务、工作标准，以工作绩效为重点内容，对特聘人员进行年度考核和聘期考核，考核结果作为调整工资待遇、续订、解除合同、表彰奖励的依据。第十二条采取特聘方式进入我市工作的高层次急需紧缺人才，符合条件的，获得各级相应的科技项目立项、科技成果奖励、人才服务绿色通道等*策规定的待遇。
第十三条高层次急需紧缺人才特聘工作由各级组织、人力资源社会保障部门与事业单位的主管部门（举办单位）负责指导、监督和管理。对未履行提前沟通程序或未按照规定的人才范围、程序组织实施的，不予办理聘用手续。对违反干部人事纪律及有关规定的，予以制止和纠正，对直接责任人及相关人员依法依规处理。
第十四条本办法自年3月1日起执行，有效期至年2月28日。
点击文章左下角“阅读原文”可查看下载附件：1.事业单位引进高层次急需紧缺人才登记表，2.事业单位引进高层次急需紧缺人才聘用情况汇总表
来源：临沂市人力资源和社会保障局
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