凝心聚力书写民生保障新篇章年湘潭市人力资源和社会保障亮点工作回眸民惟邦本，本固邦宁民生所指，工作所向
“十四五”开局之年，站在历史的新起点上，作为重要民生部门，湘潭人社蓦然回首，一年栉风沐雨，一载春华秋实。★这是润泽民生的一年
湘潭就业创业增量提质，人社部门开展送*策、送岗位、送服务“三送”行动实现企业稳、行业稳、重点人群稳“三稳”的做法获国务院大督查通报表扬，获得省*府通报表扬。社保体系不断完善，待遇水平稳步提高；全力战贫捂热民生温度，人社扶贫工作在全省考核中获满分。
★这是开拓创新的一年
引才育才方式创新，人才建设成效凸显；劳动关系和谐稳定，湘潭市人社局被评为全国农民工工作先进集体。
★这是改革深化的一年
“一次办好”改革取得新成效，经办管理服务水平不断提升。湘潭人社部门积极应对疫情，支持企业复工复产，获得央视新闻联播、湖南卫视等国省主要媒体专题报道肯定。
挑战面前，勇毅笃行；机遇面前，蹄疾步稳。湘潭人社紧紧围绕市委、市*府决策部署，始终坚持“民生为本、就业优先”的工作主线，凝心聚力抓要事、攻难事、办实事，创新之风扑面，改革之举频出，见证了湘潭人社系统的奋进步伐，标注了湘潭人社事业达到的新高度。稳就业筑牢民生之本
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习近平总书记在湖南考察时指出，要落实就业优先*策，突出做好高校毕业生、退役*人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作。湘潭人社系统把习近平总书记的殷殷嘱托，转化为用心用情服务人民、造福人民的责任担当，实施就业优先*策，筑牢民生之基。
今年以来，面对疫情等不利因素影响，湘潭市人社局坚持把稳就业作为守牢民生底线的重要阵地、实现“六保”的关键抓手，在持续5年开展送*策、送岗位、送服务“三送”活动的基础上，创新实施稳企业、稳行业、稳重点人群“三稳”行动，采取沉下去、送上门、点对点、实打实的方式，推动就业帮扶及时直达、精准滴灌到田间地头、企业车间、民生百业，千方百计稳住千家万户“饭碗”。
一张张百姓的面庞，洋溢着幸福的笑容。年，全市新增城镇就业5.1万人，失业人员再就业2.09万人，就业困难对象就业人，分别完成全年任务的%、%、%。
一句句质朴的话语，道出了由衷的感激。扶持高校毕业生、就业困难人员等一系列*策文件先后出台，全年开展技能培训6万多人次，为贫困人员发放各类补贴多万元，全市高校毕业生就业率达90%，可就业贫困劳动力就业率达%。
躬身大地，俯拾芬芳。湘潭就业工作自年以来，已连续3年获省*府真抓实干表彰激励，强有力的就业组合拳，正在激活湘潭经济发展的力量，就业形势趋稳向好的态势不断拓展。强社保织密底线之网
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社会保障是民生之依。越是关键时刻，越要兜住民生保障底线。
年新冠肺炎突如其来，困难群体最容易受到冲击。疫情可以阻隔距离，却挡不住为民服务的脚步。湘潭人社系统第一时间严格落实*策，确保参保人员社保待遇不受疫情影响，让退休人员吃下了“定心丸”。
民生雨露，还需广泛撒播。这一年，湘潭人社扎实推进全民参保计划，全市人社系统和相关部门快马加鞭推进全民参保登记，并逐步转向“精准扩面”。工作人员夙夜在公，踏遍千山万水，只为寻“人”。社保的触角从城镇延伸到村落、从国有企业拓展到各类企业，从就业群体扩大到非就业、待就业以及新职业群体。截至目前，全市参加社会保险的各类人员约万人，企业职工养老保险征缴基金48亿多元，完成全年任务的%，“全民社保”的格局基本形成，民生保障网织得更牢更密。
社会保障待遇也在稳步提高。企业养老保险率先实现以“统收统支”为核心的省级统筹，连续第16年提高企业职工养老保险待遇，年均增长约7%。同时，充分发挥失业保险托底保障作用，继续提高失业保险待遇标准，湘潭城区失业保险金达元/月，上涨6%。
民之所盼，*之所向。按照兜底线、织密网、建机制的要求，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，以全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系为目标，湘潭人社系统不断深化改革，社会保险制度体系建设成绩喜人。聚人才厚植发展之力
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在年湖南技能大赛中，湘潭代表队获团体一等奖。这并不是湘潭技能人才第一次在全省展露头角，相反，“湘潭技工”已经是一张闪亮的名片，在全省乃至全国性大赛中，都是不容小觑的一股力量。
人才是第一资源，人才制度改革往往具有牵一发而动全身的带动效应。湘潭技能人才队伍日益增强，高层次人才队伍不断壮大，得益于本地人才发展环境不断改善，人才发展体制机制改革不断深化。
年，湘潭人社全面对接省《芙蓉人才行动计划》，认真贯彻落实《莲城人才行动计划》，紧紧围饶湘潭优势主导产业和战略性新兴产业开展人才引进，编制急需紧缺人才需求目录，全年共引进省科技创新人才15人，认定新引进高层次人才13人、急需紧缺人才67人，拨付人才奖励补贴多万元。
同时，积极做好人才服务工作，坚持“笑脸相迎、热情相待”，实行一站式服务，在人才落户、住房、子女就学、医疗等方面建立绿色通道，为广大人才在湘潭发展提供优良环境。截至目前，全市已有各类人才36万余人。
为了激发人才队伍活力，湘潭人社部门还着力推进事业单位人事制度改革相关工作，进一步深化职称制度改革，积极创新评价机制，职称改革工作取得长足进展。特别值得一提的是，专门为民营企业职称开辟绿色通道，年民营企业申报高级职称人，比去年增长2.5倍；申报中级职称人，比去年增长2倍。活力四射的人才队伍，正成为推动湘潭经济高质量发展的强大力量。护权益促进社会和谐
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劳动关系是否和谐，事关广大职工和用人单位的切身利益，事关经济发展与社会和谐。
年是《保障农民工工资支付条例》实施的第一年，为确保在年底实现基本无拖欠的工作目标，湘潭人社坚持把根治欠薪作为重大*治任务抓紧抓实，创新举措、多点发力，强力推进根治欠薪长效机制建设，从源头管理到过程监督再到末端执法，全力打造欠薪“防火墙”。
这一年，湘潭人社进一步细化了农民工用工实名制管理、工资专用账户、工程款支付担保等执行标准，确保各项源头治理制度覆盖所有在建项目。同时，畅通投诉举报渠道，设立投诉举报指挥联动中心，为农民工开辟维权“绿色通道”，优先受理、优先调查、优先处理，年为6多名农民工追发工资8多万元。
面对可能存在的欠薪隐患，湘潭人社主动出击，加大监察执法力度，巡查在建项目多家次，覆盖所有在建项目。并突出抓好劳动关系协商协调，及时处理劳动人事争议仲裁和劳动投诉案件。截至目前，已建工会企业工资集体协商建制率达%，劳动人事争议仲裁结案率98%，调解成功率83%，为劳动争议当事人挽回经济损失多万元。
年8月，湘潭作为全省两个迎检市州之一，接受了国务院农民工工作督察组的实地核查，获得充分肯定，认为湘潭市打出的综合治欠、依法治欠、源头治欠“组合拳”成效明显。截至年12月底，全市农民工欠薪案件数、欠薪人数、欠薪金额同比下降47%、42%、39%，欠薪积案全部限时清零，未发生因欠薪引发的群体性事件和极端事件。和谐劳动关系的强音在这一年更加响亮，与经济社会发展一路同行。优服务提升办事效能
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营商环境是一个地区的核心竞争力，也是经济发展的温度计和晴雨表，营商环境建设没有最好，只有更好。年以来，在疫情的严峻考验下，作为服务民生的重要窗口部门，湘潭人社紧紧围绕省、市优化营商环境的一系列文件精神和部署要求，当好“店小二”，进一步深化送*策、送岗位、送服务“三送”手段，全力稳企业、稳行业、保市场主体，主动把各项惠企惠民*策送上门、送到家，宣讲好、落实好，以创新机制、再造流程、压缩时限、优化服务为抓手，凝心聚力优化提升营商环境，为企业、行业发展提供了“源动力”，有力推动了湘潭经济社会发展。
通过积极实施援企稳岗行动，落实各项惠企*策，真金白银降低成本、发补贴，人社部门帮助企业提振信心、稳定岗位、减轻了负担。截至目前，为企业减轻社保缴费15.5亿元，发放各类社保补贴、就业补贴、稳岗补贴1亿多元，发放创业贷款万元，同比增长31%。
同时，为帮助企业纾困解难，缓解企业资金压力，人社部门在常态化疫情防控前提下，坚持用好用活农民工工资保证金制度，通过严格执行疫情期间“免缴+差异化缴存”*策的模式，年退还企业农民工工资保证金万元，缓缴万元，免缴万元，既维护了劳动者合法权益，又有效缓解了企业资金压力，为助推企业复工复产贡献了积极力量，实现了“保支付”和“惠企业”的双赢。
在“送服务”方面，人社部门深入推进“放管服”改革，积极推进“马上办”“一次办”“网上办”“就近办”，给事项和流程做“减法”，给服务和监管做“加法”，项人社业务实现网上办理，38项实现全程网办；梳理*务服务事项项，清理取消证明材料31项，71项事项实现“一件事一次办”。特别是疫情发生以来，坚持“特事特办”，广开绿色通道，做到企业办事不用填一张表，不跑一次腿，申报一批就审核发放一批，千方百计为企业、办事群众谋便利、省时间，赢得了广泛赞誉。历尽天华成此景人间万事出艰辛
展望“十四五”新征程，“美好生活需要”的内涵愈加丰富、层次不断提升，步入新发展阶段后的难题一点不比之前少。湘潭人社系统全体干部职工深知，做好人社工作，任务更重，要求更高，责任更大。他们将继续迎难而上，瞄准“深水区”改革难题，聚焦群众“急难愁盼”问题，不断补齐发展短板，夯实民生保障基础，乘势而为，奋勇前进，在服务*和国家工作大局中体现新担当、展现新作为。
作者：魏海根（点击图片查看具体内容）
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