2月8日至9日，全区旅游发展大会在呼伦贝尔隆重召开。自治区*委书记李纪恒出席会议并作重要讲话，强调要把加快旅游发展作为富民强区、转型升级的大战略，拓宽视野、开动脑筋，学着干、比着干、争着干，尽快形成齐抓旅游、大抓旅游的浓厚氛围和良好局面。
自治区*委副书记、自治区主席布小林主持并作总结讲话，国家旅游局副局长李世宏到会指导。
二月的呼伦贝尔银装素裹、分外妖娆。两天来，与会代表考察了呼伦贝尔市旅游产品开发和旅游服务设施建设情况，观看了12个盟市、大兴安岭林管局和满洲里市、二连浩特市旅游宣传片。呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、阿拉善盟、阿尔山市和呼和浩特铁路局分别作了大会交流发言。
李纪恒在讲话中指出，旅游业是朝阳产业、绿色产业，是经济发展新常态下的重要增长点。推动旅游业大发展，是自治区*委、*府在综合考虑产业变革趋势、市场需求大势、区域竞争态势和资源比较优势的基础上，作出的一项重大战略决策。全区上下要充分认识发展旅游业的重要性、必要性和紧迫性，深入贯彻落实*中央、国务院关于加快旅游业改革发展的战略决策，按照自治区第十次*代会和区*委十届二次全会的部署要求，以开明的态度、开放的思路、开拓的精神抓好旅游业发展。
李纪恒强调，当前和今后一个时期，是我区旅游业大调整、大变革、大跨越的关键时期。各级要大力实施全域旅游、四季旅游发展战略，加快把旅游业打造成为战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。要在规划引领上下功夫、求突破，摸清家底、提高层级、保证水准，加强系统谋划、推进多规合一、狠抓规划执行，增强规划的科学性和权威性。要在增加投入上下功夫、求突破，着力拓宽融资渠道、强化项目支撑，搞好招商引资、搞活市场主体，为旅游业跨越发展、全面起飞提供有力支撑。要在产业融合上下功夫、求突破，大力实施“旅游+”战略，积极培育融合发展新格局新动能和新产品新业态，促进旅游业总量扩张和效益提升。要在基础设施建设上下功夫、求突破，确立“七网+旅游”思路，树立“快旅慢游”理念，强化“旅游+互联网”思维，增强服务配套意识，全面加强旅游基础设施建设，提升旅游公共服务水平。要在宣传营销上下功夫、求突破，强化品牌带动效应，完善旅游宣传体系，实施精准营销策略，扩大旅游开放协作，进一步把声势造起来、把人气聚起来。
李纪恒要求，全区各级*委、*府要把旅游发展摆在突出位置、提上重要日程，着力强化组织保障，深化体制机制改革，完善*策体系，优化发展环境，推进依法治旅，深化科教兴旅，加强考核督查，形成争先进位抓旅游、比学赶超促旅游的良好局面。
布小林强调，无论是从产业变革、市场需求的趋势，还是从区域竞争的态势看，旅游业的地位都是举足轻重的。我区作为旅游资源大区，必须站在全局和战略的高度，把旅游业摆在应有位置。要准确把握全域旅游的内涵和要求，根据地区实际情况，分步有序推进，加快旅游业转型升级，同时也要防止运动式开发。要深入研究旅游者的心理需求和消费兴趣，大力推进旅游业供给侧结构性改革，更好地适应消费需求的变化。要突出旅游的特色和文化内涵，善于在比较分析中发现自身优势，走差异化发展路子。要全面系统地保护整理和挖掘优秀文化资源，不断提升旅游的文化品味。同时，也要防止旅游开发对文化的破坏。旅游业是绿色产业，但是不当开发必然会造成对生态环境的破坏。在生态环境方面，我们只能做“加法”，不能做“减法”。要牢固“绿水青山就是金山银山”的理念，划出生态红线，将绿色发展贯穿到旅游规划、开发、管理、服务和消费全过程。
李世宏代表国家旅游局对会议的召开表示热烈祝贺。他说，内蒙古发展旅游业具有得天独厚的条件，面临极为难得的机遇，全区旅游业正发生着日新月异的变化，呈现出后起赶超之势，已成为我国旅游业发展的一支重要力量。国家旅游局将一如既往地全力支持内蒙古旅游业持续发展、率先发展。
会议印发了《内蒙古自治区*委自治区人民*府关于进一步加快旅游业发展的意见》和《内蒙古自治区“十三五”旅游业发展规划》。
自治区领导任亚平、张建民、张院忠、云光中、宋亮、白玉刚、罗永纲、呼尔查、王焕承出席大会。
自治区第十次*代会提出，今后一个时期内蒙古要着眼发展全域旅游、四季旅游，实施“旅游+”战略，高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理、全方位宣传，打造“壮美内蒙古·亮丽风景线”品牌，把自治区建成国内外知名旅游目的地。
放眼全区，各盟市均有大招↓↓↓
巴彦淖尔市：树“草原水城绿色巴彦淖尔”形象
巴彦淖尔市紧紧围绕自治区“10+3”工程、“X”品牌体系建设，以全面提升旅游行业整体服务质量为目标，以旅游规划为主导，以旅游项目为龙头，以品牌景区创建为重点，以创建全域旅游示范区等工作为抓手，积极树立“草原水城绿色巴彦淖尔”地区旅游形象。目前已初步形成了荒漠戈壁草原、边关民族风情、河套田园风光、湖光山色、*河风情观光等种类多样、业态多元的旅游产业体系。全市开工建设旅游项目46个，已完成投资6.75亿元，建设完成82座旅游厕所，超出自治区下达任务的95%。全市5个村镇上榜第二批自治区特色景观旅游名镇名村，五原塔尔湖镇等4个镇列入第二批自治区特色景观旅游示范名镇，临河区狼山镇富强村列入第二批自治区级特色景观旅游示范名村。临河富强村和五原联星村入选“年中国最美村镇”。
呼伦贝尔市：打造呼伦贝尔金字招牌
呼伦贝尔市树立全市旅游一盘棋的思想，将旅游资源的开发权掌控在市级*府手里，坚决禁止无序开发和低水平重复建设。加快成立由国内旅游业界顶尖专家组成的呼伦贝尔旅游智库，高起点规划。积极谋划齐齐哈尔—满洲里高铁、海拉尔—满洲里客运专线、旅游航线、旅游公路、通用机场、智慧旅游体系等一批呼伦贝尔旅游发展亟待解决的重大旅游基础设施项目。实施旅游精品战略，打造“呼伦贝尔”、“敖鲁古雅”、“泰加林世界遗产”等一批高端知名旅游品牌。加强对当地特色旅游产品的包装、设计和提升，推出一批能够代表呼伦贝尔形象，游客必买的旅游商品。打造根河冰雪旅游目的地，力争冬季冰雪旅游在根河率先突破，形成海拉尔、满洲里、阿尔山、根河区域联动化发展，打造新的旅游区域增长极。改变多部门管理的弊端，建设旅游市场监管平台，加强旅游安全管理，加大对零负团费、旅游价格、超范围经营整治力度。
呼和浩特市：发挥首府优势打造四季青城
呼和浩特作为自治区首府，地理位置优越，旅游基础设施完备，这里春季风和日丽、夏季暑而不热、秋季天高气爽、冬季雪而不寒，适合打造“四季旅游”。未来几年，呼和浩特将以发展冬季旅游为抓手，通过充分挖掘呼和浩特独特的旅游资源，把呼和浩特建设成为集历史文化、民族风情、草原现代都市于一体的重要体验区域，并通过发展冬季旅游产品，弥补呼和浩特冬季旅游这一短板，促进呼和浩特旅游产业结构的均衡发展和产业升级，发挥首府优势，不断树立“丝路名都·四季青城——呼和浩特”旅游目的地形象。
包头市：“旅游+”让旅游业加速转型升级
目前包头市“旅游+”战略布局已基本成型。包头工业旅游发展的基本思路为：培育明星景区及旅游企业，即先集中开发具有一定基础的包钢工业旅游，打造一个包头世界工业文化博览园景区，带动包头其它工业旅游景区的开发；打造工业旅游产业集群，即推进工业+信息化、工业+艺术、工业+城市商业等开发模式，打造包头特色的工业旅游产业聚集；景城互动，即将工业旅游景区与城市文化展示、城市休闲商业、城市居民生活相融合，实现以旅游带动城区发展。按照“一圈、三带”的空间总体布局乡村旅游发展。“一圈”是围绕市区，利用城市周边农牧业，形成近郊乡村旅游圈。“三带”是利用*河湿地景观、大青山、乌拉山良好的自然风光和北部草原风光，发展湿地、山水、草原为特色的三条乡村旅游带。发挥满都拉中蒙口岸优势，大力发展边境旅游，开拓中蒙俄国际自驾和团队旅游线路，建设满都拉国际风情小镇。
兴安盟：让绿色成为底色和品牌
兴安盟计划通过若干年的努力，把阿尔山打造成为国内外知名的旅游目的地。坚持把旅游业作为经济发展、转型升级的先导产业，培育成为全盟战略性支柱产业。推进“景点旅游”在“全”上着手、在“域”上做文章，把兴安盟打造成为一个“大景区”和国家全域旅游示范区，让火起来的全域旅游真正成为富民产业、脱贫产业。已成功举办了首届“美好兴安”全域旅游自驾节暨“大元马道”爱自驾集结赛，参与人群覆盖北京、天津、河北、吉林、辽宁、黑龙江等6个省市。各旗县市还举办了阿尔山圣水节、五角枫文化艺术节、杏花节、神山登山节、乌兰河草原文化艺术节、察尔森渔猎旅游文化节、宝石湖冬捕节、阿尔山国际冰雪节……形式多样的节庆活动强力拉动了全域旅游市场。
通辽市：着眼全域旅游打造发展新格局
未来3年里，通辽市将投资亿元，以推进全域旅游、自驾游服务系统建设和旅游景区提质升级为重点，稳步推进额仑草原旅游区、大青沟旅游区等20余个重大旅游项目的规划建设，倾力打造科尔沁公里风景带的旅游线路和“东北看草原、自驾游通辽”的品牌形象。年通辽市计划投资5亿元，启动建设4个自驾车露营地、15个旅游小镇、6个服务驿站、2个观景平台、一条风景慢行道、若干个农牧户接待点及风景带两侧景观改造。加快融入新一轮东北振兴战略，紧盯东北、华北区域性消费大市场。围绕“东北看草原、自驾游通辽”品牌，瞄准东北“沈大哈长”和京津冀1.5亿人口的精准客户群，开展重点客源城市精准营销。
锡林郭勒盟：推动文化旅游业实现新跨越
锡林郭勒盟各旗县市（区）旅游“十三五”规划和重点旅游景区、自驾车营地、旅游标识系统等专题性规划已编制完成。积极组织申报创建10个国家旅游品牌和示范区。在成功举办锡林郭勒盟旅游推介会、“动力中国”锡林郭勒旅游招商推介会的同时，锡林郭勒盟积极协助自治区旅游局开展了“草原万里行”踩线活动，推出了“最美乌拉盖”“蒙元历史文化之旅”“茶叶之路”、中蒙俄国际专列游等多条旅游线路。苏尼特右旗第十届骆驼文化节、第十三届中国·锡林浩特国际游牧文化节、“多彩西乌珠穆沁”——草原民俗风情节、中国阿斯尔音乐节暨巴音塔拉镇那达慕大会、内蒙古第十届环多伦湖——元上都公路自行车赛等各类品牌节庆活动。年，重新编排和完善的国内首创大型实景剧目《千古马颂》，树立起独具内蒙古特色、锡林郭勒特色的驻场演出标志和品牌。
鄂尔多斯市：布阵国家全域旅游示范区
鄂尔多斯市境内有成吉思汗陵等5A级景区2家，4A级景区25家，还有全国首个以城市景观命名的4A级旅游景区康巴什；全年天以上的空气优良天数，21度的夏季平均气温；四通八达的交通网络和区位优势。为打造“四季是景，全域皆景”的宜游鄂尔多斯，鄂尔多斯市制定了《鄂尔多斯市创建国家全域旅游示范区实施意见》和详细的工作方案，将全市作为一个大旅游目的地精心打造，形成复合型、跨区域旅游格局；提升旅游基础设施建设水平，加强旅游交通、酒店、饭店、商场、游客集散服务中心等设施建设；谋划打造精品路线，做好乡村旅游和红色旅游，开发休闲度假产品；深度推进“互联网+旅游”“旅游+文化”“旅游+城镇”“旅游+体育”等发展，实现旅游产业与其它产业共融共赢；建立统一的对外营销平台，创新营销手段。*府在责任落实、*策保障、完善监管、考核激励等方面提供有力保障，确保鄂尔多斯市如期建成国家全域旅游示范区。
乌兰察布市：推动“旅游+”向全域旅游迈进
乌兰察布市着力打响“京郊草原·乌兰察布”、“中国草原避暑之都·养生福地乌兰察布”品牌。“十三五”期间，乌兰察布在全面建设“京郊草原、中国草原避暑之都·养生福地乌兰察布”的同时，初步建成中俄蒙国际特色旅游目的地。全面启动集宁机场升级为国际机场，启动集宁—凉城轻轨项目前期工作，开工建设集宁—凉城旅游高速公路，将横贯乌兰察布东西的准兴运煤专线乌兰察布段改为旅游专线，统筹做好旅游指示、标识牌、自驾营地、旅游厕所等公共服务项目建设。围绕融合体育，服务冬奥，搞活冬季游；围绕融合一带一路，服务俄蒙欧；围绕融入京津冀，服务首都、首府；围绕人文开发，建设红色文化、影视演艺基地；围绕美丽乡村建设，做好旅游扶贫。强化宣传营销会展节庆。重点策划办好乌兰察布第二届中国国际露营大会、中蒙博览会(乌兰察布分会场)等8个国际性旅游节庆和内蒙古第28届旅游那达慕大会等6个全国性节庆。
乌海市：努力打造区域文化旅游中心
“十三五”时期，乌海市将突出旅游优先战略，坚持旅游规划先行，加快旅游基础设施建设，创新旅游营销模式，积极发展“全域旅游”，努力打造区域文化旅游中心。全力做好“山、水、城”三篇文章，发挥地区特色资源优势，打造中国西部旅游集散中心和国际特色旅游目的地，围绕“山”，重点打造以蒙元文化、草原文化、赏石文化为特色的甘德尔山生态文明景区；围绕“水”，以沿*生态文明产业带开发建设为重点，着力打造集观光旅游、体育竞技、休闲度假、会议会展于一体的乌海湖*金岸线；围绕“城”，充分发挥“六张名片”品牌优势，着力打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的“沙地绿洲、水上新城”。
阿拉善盟：构建“苍天圣地阿拉善”
年，阿拉善盟要以打造国际旅游目的地为目标，以创建国家全域旅游示范区为抓手，构建“苍天圣地阿拉善”的“大旅游”格局。扎实抓好“十五大”重点工作：一是抓好规划，推进多规合一，尽快完善旅游产业发展规划，推动旅游业高起点、高标准、高品味开发和持续发展；二是抓好五大国际旅游目的地支撑体系建设；三是抓好六大旅游功能区建设；四是抓好十大特色主题旅游精品线路建设；五是抓好品牌旅游景区创建；六是抓好构造知名旅游品牌体系；七是抓好完善旅游公共服务设施；八是抓好旅游市场宣传营销推广；九是抓好区域和国际旅游合作；十是抓好文化旅游节庆赛事活动；十一是抓好旅游市场行业管理；十二是抓好农牧区旅游发展；十三是抓好智慧旅游建设；十四是抓好文化与旅游融合发展；十五是抓好创新旅游发展新业态。
赤峰市：形成“全季+全域”旅游新格局
赤峰市以打造国家特色文化旅游和生态休闲度假基地为目标，构建“全域布局、全季覆盖、全局联动、全业融合”的全域旅游和全季旅游发展新格局，作为“东部旅游基地”，赤峰市注重项目体系的策划，乡村旅游去城市化，保留乡土化的原生态特色，做好乡村旅游商品和产品的设计，开展周末赤峰人游赤峰活动。将旅游业作为战略性支柱产业，推动新的旅游模式，将资源优势转换成产品，坚持规律发展和旅游产品建设同步进行，打造环京津冀草原风情旅游区即以草原、蒙古族文化、红山文化、辽文化、地质奇观、温泉度假为主的旅游区域，包含阿斯哈图石林等景区。提出“自由自在内蒙古”自驾游口号，多种方式打出宣传促销“组合拳”，提升旅游市场服务质量，营造良好的旅游环境。
满洲里市：打造全域旅游新概念——四季都要美
满洲里加强旅游业转型升级，构建“全域旅游”大格局，实现了当地旅游由“走马观花、下马看花”到“养马种花”的转变，旅游产业核心竞争力不断提升。在满洲里，每年一度的中俄蒙国际冰雪节、选美大赛，这些无疑成为最主要的龙头，充分融入“一带一路”战略，重点突出中俄蒙三国艺术风格，“节赛搭台、产业唱戏”，大力推进“草原丝绸之路经济带”建设，促进中俄蒙毗邻地区友好交流合作，提升满洲里旅游文化产业发展活力。边境旅游“异地办照”、ATA单证册和机场落地签等旅游优惠*策相继在满洲里市实施，这对拉动满洲里市口岸旅游产业增添了助力。旅游交通方面，满洲里市共开通国际国内航线28条，可直达国内24个城市。国际航线辐射俄蒙韩3个国家8个城市，国际航班进出港人次居自治区之首。
二连浩特市：“景区旅游”向“全域旅游”转型升级
入选首批“国家全域旅游示范区”创建单位以来，二连浩特市大力推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，构建新型旅游发展格局。国门景区以二连城市历史变迁发展为主线，是一个集旅游观光、*旅体验、爱国主义教育为一体的综合性景区。景区入口大门整体造型采用中国“门”字，与其身后12座引景门融为一体，远远望去，气势恢宏。驶过引景门就是火车纪念广场，根据当时真实的“二连站”外形进行了场景复原。围绕边关特色、茶路驿站、恐龙遗迹三大旅游资源，推出边境跨境文化游、恐龙探秘游、驿站文化游、商贸娱乐游、体育竞技游、民俗风情游、休闲度假游、节庆会展游等旅游产品。与此同时，大力加强旅游服务设施建设，多处游客接待中心的设立，完整配套的旅游资讯、餐饮、商品出售等服务，让游客感到既热情又周到。
来源：活力内蒙古，内蒙古旅游局
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